下层强则国度强，下层安则全国安。2025年5月，习总正在河南调查时，付与河南“以高质量成长和高效能管理努力谱写华夏大地推进中国式现代化新篇章”的严沉，并从全面落实党的带领、更好凝结办事群众、凸起抓下层强根本固底子、高度注沉和诚信扶植、盯牢风险现患排查和管理等5个方面，对强化党建引领下层高效能管理提出明白要求。河南省委深切进修贯彻习总关于下层管理的主要阐述和调查河南时主要讲话，全面奉行“党建+网格+大数据”管理模式，出力推进“五基四化”，即加强下层党组织、下层管理步队、下层管理机制、下层管理网格、下层管理平台扶植，持续提拔下层管理社会化、化、智能化、专业化程度，汇聚起党建引领下层高效能管理的强大合力。河南省委深切进修贯彻习总关于下层管理的主要阐述和调查河南时主要讲话，全面奉行“党建+网格+大数据”管理模式，出力推进“五基四化”，即加强下层党组织、下层管理步队、下层管理机制、下层管理网格、下层管理平台扶植，持续提拔下层管理社会化、化、智能化、汇聚起党建引领下层高效能管理的强大合力。

　　平易近有所呼、我有所应，把保障和改善平易近生做为加强下层管理的根本性工做，正在走好新时代党的群众线中更好地凝结办事群众。健全群众好处协调机制。健全“街乡吹哨、部分报到、接诉即办”等机制，把问题处理正在之前、网格之中、辖域之内。自治、、德治相连系，鞭策“四议两公开”这把下层善治的“金钥匙”正在下层管理中更大功能。强化市平易近热线等公共办事平台功能，全省12345热线万多条。处理群众急难愁盼问题。推进普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，办妥就业、教育、医疗、社保等平易近生实事，对推诿扯皮、权柄、侵害群众权益行为庄重逃责。针对看病难、看病贵，鞭策全省病院和二级公立病院查抄成果互认项目扩增至330项，大幅削减患者医疗费用收入。关怀关爱沉点群体。结实做好收集群体、青年群体、农人工群体等沉点群体的办事办理工做，做好最低糊口保障、特困人员救帮，无效保障坚苦群众根基糊口。强化新就业群体权益保障和关爱凝结，建立协调劳动关系，加速敌对场景扶植。

　　底线思维、极限思维，全面贯彻总体不雅，盯牢风险现患排查和管理，强化社会治平安体防控，牢牢守住平安不变底线。深化矛盾泉源管理。践行“四下下层”，推进工做化，无效化解一批积案和难题，通顺和拓展汇集社情的渠道，及时处理群众合理。积极推进教勾当场合规范办理，防止不法教向下层扩散延伸。化解沉点范畴风险。开展守护安然扶植步履，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型，峻厉冲击“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪，强化家庭矛盾、邻里胶葛排查化解，“平易近转刑”、“刑转命”等小我极端案件事务发生。深化平安出产治标攻坚三年步履，紧盯出产平安、消防平安、道运输平安、食物药品平安等沉点范畴，加大风险现患排查整治，出产平安变乱较着削减。开展校园平安扶植步履，讲好“大思政课”，全面排查消弭校舍、体育馆、尝试室等方面平安现患，防备校园霸凌。无效措置负面舆情。严酷落实收集认识形态义务制，加强收集风险预警、平安管控、舆情指导、无害消息整治，组建网评员和收集监视员步队，强化网上彀下联动、自动发声亮剑，让正能量充盈收集空间。

　　沉视阐扬好对社会管理的规范和保障感化、加强诚笃取信的价值指导，把践行社会从义焦点价值不雅融入扶植，完美诚信扶植长效机制，培育构成优良的社会次序和风尚。健全以进修对标、糊口若干原则、规律处分条例以及相关律例为次要内容的“1+2+N”任职谈话模式，指导带领干部、法令。把依省、安然扶植实绩做为干部查核等次评定主要根据，把党政次要担任人履行扶植第一义务人职责、推进社会信用系统扶植环境纳入正负面清单事项，强化考用连系，激发扶植内活泼力。打破“关门思虑、圈内选人”保守思维，通过考录引进一批、下沉熬炼一批、横向交换一批、系统外充分弥补一批，激活全省系统干部步队“一池春水”。成立“扫码入企”法律查抄机制，出力处理肆意违约、恶意拖欠等失信问题，正在全社会营制恪守法则、卑沉契约、的优良情况。深切推进移风易俗，加强“一约四会”扶植，鞭策将“亲事新办”、“凶事简办”、“孝老爱亲”纳入村规平易近约，全省90%的行政村因地制宜制定婚丧礼俗性尺度和束缚性办法。

　　把抓下层打根本做为久远之计、固本之策，树牢大抓下层明显导向，进一步织密建强党的下层组织系统。建牢管理碉堡。夯实农村、社区两个“根基盘”，把全省4。6万个村党组织建成促复兴、保安然的“桥头堡”，把5200多个社区党组织建成强管理、优办事的“从心骨”。从班子和役力、成长带动力、管理引领力入手认实排查薄弱虚弱涣散村党组织，“一村一策”完成整理。鞭策5272家物业办事企业、1万多个专业化物业办事小区实现党的组织笼盖和工做笼盖。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的扶植，出力推进新兴范畴“两个笼盖”集中攻坚，抓好互联网平台企业和科技立异型企业党建，开展行业协会商会换届乱象整治，鞭策加强党建引领行业自律。强大管理步队。高度注沉村（社区）党支部选配，持续实施“头雁工程”，摸排控制一批后备力量人选。结实做好村（社区）“两委”换届，确保步队布局优、功能强。面向优良村（社区）党支部招录公事员和事业单元工做人员，实施“村落复兴村级协理员”专项打算，招用5100多名高校本科结业生到村工做。制定进一步加强社区工做者步队扶植若干办法，全省社区工做者2025年添加近2万人，社会工做专业持证人数达到5。6万。建强管理网格。制定加强下层管理网格扶植提拔精细化管理精准化办事程度实施看法，鞭策20多个部分网格“多格合一”。持续破解超大社区、超大网格等管理难题，全面完成网格优化调整工做，全省33。9万个网格实现“一格多用”。鞭策条线部分人员力量下沉网格，指导340万名社区意愿者深切网格办事群众，依托网格收集消息70多万条，实现网中有格、格中有人，人正在格上履职、事正在格中处理。制定市域下层管理平台扶植指南，12个市级平台投入运转，实现政务办事“一网通办”、部分联动“一网协同”、推进减负赋能。制定正在党建引领下层管理中防止形式从义负面清单，破解“小马拉大车”凸起问题，全面成立和施行乡镇履职事项清单，开展村级组织“滥挂牌”整治工做回头看，深切整治“指尖上的形式从义”，督查查抄查核总量压减42。2%。